广州百年专业市场深度调查：不进则退 进退有道

发布者：广州浩翔再生资源回收           发表时间：2014-09-17 09:31:20            点击次数：1493

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在新一轮世界经济秩序调整重构、中国经济结构急剧转型、互联网新商业模式风起云涌、市场环境法治公平建设深入推进、特大城市走内涵提升发展之路等宏观因素的制约影响下，正面临一场前所未有的机遇和挑战。

原标题 广州百年专业市场深度调查：不进则退 进退有道

千年商都、源远流长。

　　跨过唐宋时代的三街六市，历经满清一代的洋十三行。30年前，伴随改革开放浪潮与工业化国际化节奏，专业市场应运而生、顺势而强，重塑和再造了千年商都的荣耀与辉煌。

　　时移世易。曾承载城市经济增长动力、城市区域辐射活力的专业市场，在新一轮世界经济秩序调整重构、中国经济结构急剧转型、互联网新商业模式风起云涌、市场环境法治公平建设深入推进、特大城市走内涵提升发展之路等宏观因素的制约影响下，正面临一场前所未有的机遇和挑战。

　　近年来，专业市场何去何从已成公共议题，城市决策者高度关注。今年2月，广州市政府出台关于推动专业批发市场转型升级的实施意见，集全市之力攻坚克难。

　　随市场而生，驭市场而兴。市场的“无形之手”如影随形，渗透到专业市场转型的每一个细节。而在深化改革宏景下，政府的“有形之手”如何发力，考验着主政者的治理智慧。

　　不进则退，进退有道。缘于对广州长期而深切的关注，南方日报历时月余启动此次大型调查报道，以期凝聚社会共识，汇聚民力民智，探索升级路径，为城市产业双转型鼓与呼。

　　撰文：南方日报记者 黄伟 策划：姜玉龙 谭亦芳 统筹：黄伟 陶达嫔

　　城市明珠

　　一部广州专业市场发展录，亦是广州及至珠三角区域的经济增长史。

　　来自台盟广州市委员会的一份政协建议案提及，2011年全市共有大中小型各类专业市场669个，2012年全市亿元以上商品交易市场157个，总成交额2283.07亿元。

　　枯燥数据背后，是数量惊人的生产资料、日用工业品、农副产品通过一批集聚和辐射功能较强的专业市场集散、分拨、转运、销售至珠三角乃至国内外市场。

　　前不久，福布斯中文版发布2013年中国内地最佳商业城市排行榜，广州高居榜首。其中，高得分率的客货运指数、私营经济活力指数与专业市场直接相关。

　　经济学家早已阐明专业市场的兴盛与促进区域经济增长的关联。

　　其一，市场的容量扩大，使提高交易效率、促进分工深化成为可能，进而提高生产效率；其二，一个布局合理、秩序良好、功能齐备的专业市场，可以降低交易费用，进而提高经济效率；其三，完善的市场体系，可以及时有效地反映市场供求动态，使产业结构得到调整。此外，还有利于吸引有创新能力的企业集聚，带动主导产业发展，进而形成新的产业及产业链。

　　客观而论，凭借于此，广州不仅收获了经济增长红利，还收获了社会发展红利。

　　正是成千上万个“万元户”从众多市场中走出，成长为民营企业家，化身创业创新主力军，成为社会活力之源，更不论专业市场及制造业链条创造了海量的就业岗位。

　　30年回望，专业市场作为“城市明珠”，正从计划经济体制涅槃而来。

　　在国家层面进一步明确使市场在资源配置中起决定性作用的今天，它们的历史及现实贡献还应彰显。

　　发展之困

　　在经济全球化时代，如果全球供需结构迎来调整，身居其中的广州专业市场不可能置身事外。

　　中国正处于经济结构优化的关键期。发展要有一定的速度，但必须是有质量、有效益、可持续的速度已成共识。这意味着，专业市场助推经济增长的逻辑原点有所动摇。

　　宏观因素正逐一逼近。互联网商业模式以不可阻挡之势，迅速瓦解传统的供应链、需求链、价值链。对传统专业市场而言，可谓兵临城下。

　　更严峻的挑战还源于自身。与粗放式增长相呼应，传统的专业市场一直存在缺乏合理规划和布局、重复建设严重；档口式经营，缺乏规范化管理，导致无序竞争；市场环境差，功能单一，运行机制不健全；缺乏产业支撑，经营的商品质量差、技术含量低等系列问题，市场主体更是普遍呈“小散乱”之态。同时，来自外部区域的同业竞争日趋激烈。

　　重压之下，专业市场的负外部性开始凸显。一方面是公共税收增长缓慢、社会效益不彰；一方面则是公共财政需要支付超额的社会治理成本，因人流集聚、建筑老旧带来的安全生产、消防隐患、社会治安等老大难问题居高不下。

　　新型城镇化战略深入实施，特大城市发展之路已从蔓延扩张转向内涵提升。由于早年规划建设失序，城市功能混杂，专业市场还普遍面临改造、外迁的外部压力。

　　更有甚者，一些专业市场管理不到位，对场内假冒伪劣商品的打击不力，“劣币驱逐良币”效应显现，直接挑战营商环境的法治公平建设。转型升级，已成为广州专业市场的必答题。

　　创新为王

　　广州专业市场，不仅是城市经济体系的重要组成，还是城市空间资源的占据者。

　　既要产业转型，又要城市升级，是城市决策者的唯一抉择。今年2月，《广州市人民政府关于推动专业批发市场转型升级的实施意见》正式获颁，体现了主政者的决心和魄力。

　　在转型升级路径层面，制度设计为原地转型、关闭搬迁、业态转营、规划调整等多种模式。换句话说，有的专业市场或将面临生死大限。

　　不进则退，进退需有道。

　　传统专业市场主唯一的途径是创新。面对宏观不利因素，它们可以设置复合功能、创造消费需求、注重消费体验、改变交易方式、重建运营网络、搭建物流平台、嫁接电商通道……不一而论。

　　消除负外部性的良方，则在于潜心培育优质市场主体，扩大公共税基，履行社会责任。

　　从目前来看，彻底退出者的创新领域主要集中在“三旧”改造领域。

　　这一领域迫切需要创新思维建立新的利益分配机制。目标在于充分利用“三旧”政策，以结构升级、节约集约为导向，推动市场异地新建或转营，促进市场发展用地“二次开发”。

　　无论如何，这一历史进程将是观察市场“无形之手”与政府“有形之手”如何良性互动、博弈的最佳切片。

　　我们有理由期盼政府创新性地挥动“有形之手”，去呼应、对接市场业已形成的能量。

　　这一切，归结于发展转型必须尊重经济规律、自然规律和社会规律。

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