16日，广州知识产权法院在广州萝岗区正式挂牌成立。据了解，新诞生的广州知识产权法院承担着司法体制改革先行先试的重任，不仅不设行政级别，让主审法官对案件审理行使独立审判权，更专门建立法官办案档案，实行主审法官办案负责制。

肩负重大国家战略、从设计之初就将去行政化作为一项试点探索，广州知识产权法院是全国唯一不设行政级别的法院。广东省高级人民法院院长郑鄂展望，广州知识产权法院在助力我省经济腾飞方面，将发挥重要作用；同时在深化司法改革方面，同样担负光荣使命。

●南方日报记者 刘冠南

陈捷生 徐林

通讯员 林劲标

16日上午，广州市萝岗区创业大道2662号，随着广州知识产权法院揭牌亮相，首任院长杨宗仁带领首批获任命的法官共13人，面向国旗庄严宣誓，忠于宪法和法律，严格履行法官职责。

全国首个不设行政级别的法院由此诞生。

广州知识产权法院在未来的3年内，在广东省内跨区域管辖（除深圳市外）诸多类型的一审案件。具体包括：专利、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件的一审知识产权民事和行政案件；涉及驰名商标认定的一审民事案件；对广州市、区政府所作的涉及著作权、商标、不正当竞争等行政行为提起诉讼的一审行政案件。同时，对于广州市各基层人民法院作出的一审著作权、商标等知识产权民事和行政裁判的上诉案件，也拥有二审管辖权。

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目前，该院暂时与广州市萝岗区人民法院合用办公大楼。根据安排，广州知识产权法院将于12月21日开始正式接受当事人立案。

设计之初就将去行政化作为试点

广州知识产权法院是专门审理知识产权案件的国家审判机关，按中级法院组建。从设计之初就将去行政化作为一项试点探索，因此该院虽是按中级法院组建，但不确定行政级别。

法院内设机构按照精简的原则设置，实行扁平化管理，除立案庭、专利审判庭、著作权审判庭、商标及不正当竞争审判庭4个审判业务庭外，仅设立1个综合行政机构（综合办公室）和2个司法辅助机构（技术调查室和法警支队）。庭长由主审法官兼任，不设副庭长。

该院被核定政法专项编制100人，主审法官员额30人，包括院长1名、副院长2名（其中一名副院长兼任政治部主任）。除了院长、副院长外，其余27名法官均按内设机构负责人职级待遇配备，规格较高。除主审法官外，其他70人为审判辅助人员和司法行政人员。

根据广东省司法改革有关精神，广州知识产权法院按照“让审理者裁判，由裁判者负责”的要求，建立符合司法规律的审判权运行机制，确保审判权依法独立公正行使。

首先是完善审判责任制。院长、副院长均编入合议庭审理案件，在审判权运行上去行政化；庭长只承担法律规定应当由庭长履行的职责。院长、庭长原则上不签发本人未参加审理案件的裁判文书。

其次是规范管理权的行使。明确专门人员协助院长处理行政事务，防止行政管理权与审判管理权相混淆，明确审判管理权的边界，院长、庭长、审判长行使审判管理权均不得干预个案实体裁判。

尤为值得注意的是，广州知识产权法院将严格执行错案追究制度。拟专门建立法官办案档案，加强对法官的监督制约和惩戒追责，办案质量终身负责。

法官由国内首个法官遴选委员会挑选

广州知识产权法院的与众不同，首先在于人员遴选机制的与众不同。

“要真正以主审法官为中心，必须选拔具备较高公信力的优秀法官来担当。”广东省高院院长郑鄂提出，知识产权审判具有专业性强、涉及面广、审理难度大等特点，不少知识产权案件的审理还必须具备国际视野，选拔出的法官必须要有足够的含金量。

经省委政法委批准，今年11月19日，国内首个遵循最新中央司法改革精神的广州知识产权法院遴选委员会成立。南方日报记者注意到，“高标准、高起点”是这次法官遴选以及法官遴选委员会设立的重要标准。除了遴选委员会主任吴树坚原系广州市中级人民法院院长、是资深的审判专家外，其余24名非常任委员来自4个界别，在各自专业领域都具有很高公信力。

由于报名中设置了诸多“高门槛”条件，全省共26名法官报名。经遴选委员会遴选，11人被推荐进行组织考察。这次遴选出的10名法官具有丰富的审判经验，平均年龄41岁，绝大多数有10年以上审判经验。而该院院长、副院长则是根据《党政领导干部选拔任用工作条例》经省委组织部推荐考察和广州市人大常委会法律任命而来。3名院领导也都是精挑细选，清一色高级法官，从事审判工作均达到20年以上，其中2名还具有法学博士学位。

至此，广州知识产权法院首批主审法官正式组成，由院长、2名副院长及经遴选的10名法官组成。13名法官中3人具有法学博士学位，8人具有硕士学位。

将对经济和司法产生积极影响

最高人民法院副院长沈德咏指出，广州知识产权法院的成立，不仅是通过统一裁判标准、集中司法示范效应，发挥司法保护知识产权的主导作用，促进创新型省份建设，也是为探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度积累经验，确保国家法律统一正确实施。

郑鄂表示，设立知识产权专门法院，是我国实现创新驱动、内生增长的重要战略步骤。知识产权法院是国家经济贸易和科技发展到一定程度的产物，与国家创新驱动发展和参与国际竞争的能力息息相关，设立知识产权法院的最高目标就是凭借统一裁判标准和加强专利审查的专业化，来实现激励创新、保护贸易的国家政策。

“设立知识产权专门法院，能够有效适应广东经济的快速发展和知识产权司法保护的旺盛需求。”郑鄂认为，当前，广东进入深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是提高自主创新能力、建设创新型广东的冲刺阶段。企业的知识产权保护意识和能力大为增强，催生了保护知识产权和维护市场公平竞争的新需求。“国家和社会形势发展的要求，进一步倒逼我们的改革向纵深发展，去完善知识产权司法保护体系建设和审判资源配置中的关键环节。”