广州市生鲜上市区域范围示意图
南方日报讯 （记者/詹鹏飞通讯员/穗食安）明日起，广州市将进一步扩大活禽经营限制区范围。30日，市食药监局召开发布会，决定在原试点区域的基础上扩大增加海珠、天河、白云区部分地区位新的活禽限制区域。上述活禽限制区将于今年4月1日起禁止活禽经营活动，正式启动实施家禽生鲜上市。
生鲜鸡档口再添300家
去年5月，广州市正式推行家禽生鲜上市试点工作，其中越秀区全区、荔湾区部分区域（不含原芳村区区域和桥中街）、天河区珠江新城、番禺区大学城成为4个试点区域。上述4个试点片区已于今年1月15日起由试点转入正式实施区域。
明天起，海珠、天河、白云部分区域将被纳入活禽限制区域。其中范围包括：海珠区科韵路以西、新港路及昌岗路以北，与珠江河道合围的区域；天河区华南快线以西、广园快速路以南，与珠江河道和越秀区合围的区域；白云区的三元里街广园中路以南区域和景泰街辖区。
市食安办有关负责人表示，限制区内不得进行活禽经营活动，推行活禽集中屠宰、冷链配送、生鲜上市。根据家禽生鲜上市推进情况和疫情防控工作需要，市政府将视情况调整限制区范围。鼓励非限制区的活禽零售市场进行升级改造和销售生鲜家禽产品。
据了解，今年新增片区内共有65个市场及300家禽类档口。而去年试点区域有75个市场及290多家禽类档口。“也就是说，海珠、天河、白云部分区域被纳入后，广州市活禽限制区域内的市场数量达到140个，档口数量约600家，占全市总档口的20%左右。”食安办相关负责人表示。
设有3家活禽代宰点
根据《广东省家禽经营管理办法》的规定，在家禽屠宰企业供应生鲜家禽产品的同时，允许活禽批发市场设置规范的活禽代宰点，向限制区内供应光鲜家禽产品。
市食安办表示，广州市有3家活禽代宰点，包括广州市江丰实业股份有限公司、广州市荣利家禽有限公司和广东天农食品有限公司。3家代宰点每天代宰的活鸡数量达到10万只，“供应活禽经营限制区内没有任何问题。”目前，3家代宰点仍在改造升级，未来代宰数量将成倍增加。
另外，活禽批发市场代宰点集中代宰的光鲜家禽产品必须当天屠宰、当天上市、当天售完，在夏季炎热天气代宰点应当提供冰块对运输过程中的光鲜家禽产品进行降温处理。光鲜家禽产品应当附有动物检疫合格证明、检验合格证明、批发市场名称、销售档口、联系电话等溯源信息。
需要注意的是，根据禽流感防控的需要，每年1月份至4月份，活禽批发市场代宰光鲜家禽产品必须净膛出场，在此期间限制区内的家禽产品经营档口不得采购或销售未净膛的家禽产品。“其他月份，则视疫情情况而定，所以市场上有可能同时出现净膛和不净膛的光鸡。两种光鸡的价格由市场来调节。”
每家档口补贴2万元
为引导和鼓励家禽企业和经营者积极参与家禽生鲜上市工作，市政府将对涉及家禽生鲜上市升级改造的活禽批发市场、家禽集中屠宰企业和活禽经营店档给予一次性补贴。
其中，对现有的活禽批发市场和家禽集中屠宰企业为参与家禽生鲜上市而进行的屠宰硬件升级改造工作，补贴额度按项目实际投资总额的30%，最高不超过300万元的标准核定。
对今年新纳入广州活禽经营限制区范围内的肉菜（农贸）市场以及市场外的活禽经营店的硬件升级改造，沿用试点阶段的做法，补贴标准仍为每个档口2万元，其中包括档口拆改费0.9万元、冷藏设备配置费1.1万元。市食安办表示，上述补贴费用并非针对档口经营者个人。“如果档口易主，有关设施和冷藏设备将保留给下一位经营者。”
记者发现，去年广州市推广生鲜上市时，曾为试点片区每家档口提供4000元的经营性补贴，而今年新增的活禽限制区域内并无此项补贴。
对此，市食安办有关负责人表示，去年试点工作，考虑到禽类市场会受到影响，所以有给予档口经营性补贴，但而今年已经是正式实施，市场趋于稳定，档口也有充足的准备，所以不再发放此项补贴。
■走访
活鸡档主：
成本再降两成才能不亏
30日下午，记者来到天河区石牌东路肉菜市场，该市场3家活鸡档口明日就将改为生鲜鸡档口。由于事先收到通知，档主们当天都减少了进货。
一名卖了3年活鸡的档主向记者大倒苦水。该档主表示，她最近收到了政府发放的《继续经营意愿书》。该意愿书里提到，4月1日后，如果继续做下去，每个档口会有2万元补贴。“我们还在犹豫，不过已经收到消息说明天送冰柜过来”。该档主称，即使继续经营，也只打算卖光鸡。
“自从听说我们这边也要试点，就有好多顾客说以后不来买。宁可不吃鸡也不买生鲜鸡。”而另一位档主则表示已萌生退意想转行，但却因为前期投入过大无法回本所以犹豫不决。
“当初投标市场入场费17万元，押金1万元。现在经营了快3年。按照合约，还有2年才到期。如果现在离开，本都回不来。”但继续经营下去，她又担心因为生意不好更加亏本。“现在每月的租金等经营成本要3800元，成本至少要降两成，才有可能不亏。”
■回应
食药监执法部门：
限制区内卖活禽将罚款万元以上
问：为何要设置活禽禁售区，片区划分的依据是什么？
食安办：扩大禁售区是出于禽流感疫情防控及行业升级的需要，从集中屠宰、冷链配送、生鲜上市整个行业链条的升级来说，扩大试点有必要。我们充分听取了专家和各方面专业人士的意见，在人口密度高和往年人感染禽流感疫情高发地划定活禽限制区域，同时将新的禁售片区和原有片区连成一片，有利于疫情防控工作的管理和开展。
另外，禁售活禽也是出于城市管理的需要，加强源头垃圾管控，专家测算过，活禽限制区域一年可以减少3000吨垃圾的排放。
问：今年禽流感疫情如何？生鲜上市工作是否达到防控目的？
卫生局：从今年1月1日起至今，广州市共报告人感染禽流感病例5例，其中治愈出院有1例，死亡4例。去年同时段内，广州市共报告人感染禽流感病例22例，死亡10例。今年春节期间休市之后，广州市无新增加人感染禽流感病例，总体防控形势比去年要好。
问：禁售区内违规卖活禽是否会罚款？该如何监管？
食药监执法部门：在禁售区市场内卖活禽，将由工商部门根据《广东省家禽经营管理办法》进行处罚；而对于市民反映较多的“走鬼”卖活禽的情况，将由城管部门进行相关监管。
另外，《广东省家禽经营管理办法》首次规定违反规定后的相关处罚措施。根据该规定，对于在活禽经营限制区内的市场从事活禽经营活动的，或是在休市期间从事活禽经营的，将由工商部门责令改正，对市场开办者处以1万元以上5万元以下罚款；对活禽经营者处1000元以上3000元以下的罚款。
