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广东未来5年将不断推进反腐机制改革，在改革后的纪检监察机制有力保障下，全省纪检监察机关出重拳治贪腐、持之以恒反“四风”，工作卓有成效。今年1-8月，全省立案查处的厅级、处级干部数量位居全国第一便是最好的例证。如何看目前广东纪检监察机关的工作思路？在“打虎拍蝇”的同时，广东如何抓好“以案治本”工作？为此，南方日报记者专访了三位嘉宾。

原标题今年努力实现实名举报100%核查

对话嘉宾

钟世坚省纪委副书记、省监察厅厅长、省预防腐败局局长

任建明中央纪委、监察部特邀监察员、北京航空航天大学公共管理学院教授

倪星省纪委监察厅特邀监察员、中山大学廉政与治理研究中心执行主任、教授

南方日报：今年以来，广东纪检监察机关“打虎拍蝇”、反“四风”方面成效有目共睹。如何认识当前广东纪检监察机关的工作思路？

钟世坚：党的十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。而落实好这一监督责任，核心是聚焦监督主业。广东各级纪检监察机关就是按照中纪委转职能、转方式、转作风的要求，抓住突出问题，强化监督执纪，进一步加大办案力度，提高办案效率。我们今年的目标是，努力实现全年实名举报100%核查、年结案率达到90%以上、全省立案数突破1万件，并以加大办案力度带动党风廉政建设和反腐败各项工作全面推进。

倪星：根据省纪委公开披露的数据，党的十六大至十八大的十年里，广东各级纪检监察机关共立案查处的案件22600余件，厅级干部151人，处级干部1043人。可是今年仅8个月，广东就立案查处了59名厅级干部，未来三个月，这个数字应该还会上升，预计全年办案数将超过1万人。这一对比，便能显示广东反腐的成就。

任建明：此前，广东省委印发《关于贯彻落实中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划〉实施办法》的通知。纵览这份规划，在总体框架上可以概括为“1+4+1”战略。第一个“1”即一个总目标，就是到2017年，实现“坚决遏制腐败蔓延势头，取得人民群众比较满意的进展和成效”的目标。所谓“4”，是指四大战略对策，即作风建设、惩治、预防和监督。第二个“1”是指一个重中之重，即为反腐败工作提供制度保障和支撑的反腐败体制机制改革与创新。广东5年战略计划的总目标与中央的5年战略计划完全一致，不同点在于反腐败体制机制改革创新方面部署的内容更多、更具体，这也意味着广东未来5年会不断推进反腐机制改革。

南方日报：下一步，广东如何在“打虎拍蝇”的同时，抓好“以案治本”工作？

钟世坚：惩治和预防相辅相成，加大治标力度是为了给治本赢得时间。为此，一方面，我们要继续加大办案力度，特别要重点查处党的十八大以后还不收敛不收手、问题线索比较集中、群众反映强烈的党员干部，形成有力震慑，坚决遏制腐败蔓延势头。另一方面，要防止“光打不防、越打越忙”的现象，要紧紧围绕查办案件中暴露出来的问题，认真总结成案原因、研究案发规律，有针对性地开展警示教育、强化监督制约、健全制度规范、堵塞腐败漏洞，把查办腐败案件的“遭遇战”变成以案治本的“阵地战”，不断推动办案成果向治本成果转化，做到查办一个案件，教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题，充分发挥办案的威慑、教化、防范功能，逐步构筑党员干部不想腐、不能腐、不敢腐的制度防线。

倪星：惩治腐败和以案治本之间是相互促进的。中纪委曾表示，在每天公布案件、“拍苍蝇打老虎”治标的同时，治本实际上已在推进。治本是一个系统工程，需要系统谋划。如果我们总结世界各国反腐倡廉的成功经验就能发现，公开、法治、舆论监督等都是有效的治本之道。

任建明：我认为下一步，广东的反腐败体制机制改革探索上的力度可以更大一些。反腐败力量整合改革不必限于基层纪检监察机关，完全可以扩展到全省纪检监察系统，甚至可以扩展到纪检监察系统之外。一个建议就是在全省反腐败领域，沿着纪检监察系统的纵向和系统外的横向，在两个维度上，探索反腐败力量的整合之道。

专题撰文:南方日报记者赵杨

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